近日，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮稅收職能作用助力廣東省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施》（以下簡稱“《措施》”），從助力激發(fā)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動力、助力壯大新興未來產(chǎn)業(yè)等十方面推出30條稅務(wù)支持措施，助力廣東加快建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

廣東省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，稅務(wù)部門緊扣全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署及《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》要求，系統(tǒng)梳理并集成歸納現(xiàn)行支持重點產(chǎn)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，以高效精準(zhǔn)落實稅費政策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等為著力點，結(jié)合實際創(chuàng)新服務(wù)機制，努力為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供全鏈條稅收支撐。

用好稅費優(yōu)惠政策 激發(fā)科技創(chuàng)新動能

《措施》將“助力激發(fā)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動力”作為首要發(fā)力點，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)提出了4項支持舉措，其中兩項助力企業(yè)精準(zhǔn)享受科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的服務(wù)措施十分亮眼。

——推進科創(chuàng)企業(yè)“名單制”服務(wù)。對科技領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等科創(chuàng)企業(yè)進行全面梳理建冊，逐一跟蹤名單內(nèi)企業(yè)政策落實情況，確保研發(fā)費用加計扣除等政策“應(yīng)享盡享”，加力推進科研成果轉(zhuǎn)化。

——推進高新技術(shù)企業(yè)“一站式”服務(wù)。稅務(wù)部門將聯(lián)合科技、財政部門推動高新技術(shù)企業(yè)資格認定更加順暢高效開展，對研發(fā)項目異議鑒定口徑等事項進行規(guī)范統(tǒng)一，切實服務(wù)人工智能、機器人等重點領(lǐng)域研發(fā)項目和重大科技工程加速落地。

此外，為助力集聚產(chǎn)業(yè)人才隊伍，廣東稅務(wù)部門還推出產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才“點單式”服務(wù)。試點建立“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅務(wù)服務(wù)示范基地”，深化拓展“產(chǎn)學(xué)研一體化粵稅院士服務(wù)站”建設(shè)，為青年“雙創(chuàng)”人才、在粵工作院士及其科研團隊、任職企業(yè)提供定制化服務(wù)，助力“百萬英才匯南粵”行動計劃更好實施。

廣東省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負責(zé)人介紹，研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等政策是企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的重要驅(qū)動力。為切實打通政策落地“最后一公里”，稅務(wù)部門聚焦高頻稅費政策、重點創(chuàng)新群體、關(guān)鍵科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)，通過多維施策、部門協(xié)同，推動政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)科技創(chuàng)新的助推力。

聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 助力產(chǎn)業(yè)育新培強

《措施》以稅費政策為抓手，打出助力“新興產(chǎn)業(yè)強鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新”的組合拳。

——助力壯大新興未來產(chǎn)業(yè)。圍繞服務(wù)集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、量子科技等新興未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及新業(yè)態(tài)發(fā)展，《措施》明確，稅務(wù)部門將深入研究完善與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度和征管措施，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)在加快項目落地、提升稅費申報質(zhì)量、涉稅數(shù)據(jù)歸集、稅費政策確定性等方面提供精細輔導(dǎo)服務(wù)，促進數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康長遠發(fā)展。同時，通過“政策找人”等機制，高效落實增值稅留抵退稅、軟件和集成電路等稅收政策，助力相關(guān)行業(yè)企業(yè)稅費政策享受更精準(zhǔn)、項目落地速度加快。

——助力做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、體育和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《措施》明確，高效精準(zhǔn)落實生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、體育和文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推進符合條件的港澳涉稅服務(wù)專業(yè)人士經(jīng)執(zhí)業(yè)登記后在橫琴、南沙從事專業(yè)服務(wù)，拓展“銀稅互動”為納稅信用良好企業(yè)提供融資便利，促進提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

——助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞服務(wù)石化、鋼鐵、時尚、建筑、資源回收等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《措施》明確，落實好專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等政策，推動資源回收企業(yè)“反向開票”提質(zhì)提效，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

中山大學(xué)法學(xué)院楊小強教授表示，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動、優(yōu)化資源配置的重要手段，對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新具有“四兩撥千斤”的撬動作用?！洞胧吠ㄟ^新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新雙軌發(fā)力，以精準(zhǔn)落實政策、精細開展服務(wù)“雙輪驅(qū)動”，使稅收政策措施成為產(chǎn)業(yè)鏈升級的“隱形引擎”。

促進產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu) 服務(wù)企業(yè)梯度成長

結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)布局特點，《措施》在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、服務(wù)高水平對外開放、全力服務(wù)“百千萬工程”落地見效推出務(wù)實舉措。

《措施》明確，將落實好稅收服務(wù)大灣區(qū)“五項合作共識”，加強粵港澳三地稅收規(guī)則銜接、機制對接，優(yōu)化拓展“灣區(qū)通辦”“跨境通辦”等創(chuàng)新舉措；持續(xù)擦亮“稅路通·粵通四?！倍愂掌放?，用好預(yù)約定價安排等政策工具為產(chǎn)業(yè)跨境合作、國際稅收爭議解決提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；將符合條件的一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓縮至3個工作日，健全完善先進制造業(yè)等重點出口企業(yè)直聯(lián)制度，高效落實跨境電商出口海外倉“離境即退稅”服務(wù)舉措，大力推行離境退稅便捷支付和“即買即退”試點。

在“助力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”方面，《措施》圍繞服務(wù)“百千萬工程”推出創(chuàng)新舉措，一方面，面向縣域重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)企業(yè)提供精細稅費咨詢服務(wù)，助力推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，簡化涉稅費事項跨區(qū)域遷移辦理程序，實現(xiàn)遷移前后資質(zhì)互認，助力粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作及產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

針對大、中、小、微不同規(guī)模企業(yè)采取針對性稅收服務(wù)舉措：面向大企業(yè)集團提供“總對總”“系統(tǒng)對集團”“網(wǎng)絡(luò)對網(wǎng)絡(luò)”稅務(wù)服務(wù)，高效解決大企業(yè)集團性、行業(yè)性、跨區(qū)域稅費問題；運用稅收大數(shù)據(jù)加強“產(chǎn)值、增加值、稅值”三值分析比對，強化部門間數(shù)據(jù)共享，減少優(yōu)質(zhì)企業(yè)注冊、資質(zhì)認定、項目投產(chǎn)、申報納稅過程中涉稅紙質(zhì)資料提供；開展“春雨潤苗”行動，加力拓展支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大的稅費政策效應(yīng)，不斷為廣大經(jīng)營主體注入信心和力量。

此外，稅務(wù)部門還將著力打造效能稅務(wù)，從推進規(guī)范化稅務(wù)執(zhí)法、拓展便利化稅費服務(wù)、實施數(shù)字化稅費征管等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！洞胧访鞔_，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，最大限度減少檢查次數(shù)，防止不當(dāng)執(zhí)法干擾經(jīng)營主體正常經(jīng)營。持續(xù)拓展省內(nèi)通辦、跨省通辦稅務(wù)事項，建立智能交互、辦問協(xié)同的“遠程虛擬窗口”。以實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”為契機，在更多領(lǐng)域推行“交易即開票”“支付即開票”，通過智能預(yù)審預(yù)填幫助企業(yè)高效辦事、降低風(fēng)險，主動擁抱數(shù)字時代提升稅收治理效能，更好服務(wù)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠、向新圖強。

廣東財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院院長李林木教授指出，廣東稅務(wù)部門通過服務(wù)機制創(chuàng)新、征管數(shù)智化升級等“軟環(huán)境”建設(shè)，既破解短期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型痛點，又布局長期競爭力重塑，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻了“以服務(wù)促落實、以效能強產(chǎn)業(yè)”的實踐樣本。各經(jīng)營主體應(yīng)主動搶抓機遇窗口，用好稅費支持政策，在產(chǎn)業(yè)變革中乘勢而上。

據(jù)了解，在推出《措施》的基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門還對每項措施分解落實，建立各級稅務(wù)局“一把手”為第一責(zé)任人的工作機制，靠前統(tǒng)籌推進，持續(xù)跟蹤問效，各級稅務(wù)部門還將結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和稅務(wù)實際，創(chuàng)新工作舉措，確?！洞胧仿涞匾娦?。