8月4日，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。國家稅務(wù)總局總會計(jì)師羅天舒在發(fā)布會上表示，稅務(wù)部門將抓好延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)“最后一公里”，確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全國稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。

“今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，有力推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好?！绷_天舒表示，有三方面突出特點(diǎn)：

一是有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小微企業(yè)和個體工商戶是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是稅費(fèi)支持政策的主要受益者。

二是有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，在各個行業(yè)中占比最高，達(dá)41%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年，以鋰電池、光伏設(shè)備及元器件、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”相關(guān)制造企業(yè)銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

三是有力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年3月，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局會同財政部按照國務(wù)院部署，積極推動在原有10月份企業(yè)所得稅預(yù)繳申報和年度匯算清繳兩個時段享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，新增7月預(yù)繳申報期作為政策享受時點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。今年7月，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，可享受減免稅額約2300億元。

羅天舒介紹，為確保稅費(fèi)優(yōu)惠紅利及時送到企業(yè)手中，稅務(wù)總局采取了一系列務(wù)實(shí)舉措。一是積極研究提出政策建議。會同財政部等部門，研究提出延續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策的相關(guān)建議。如積極建議新增7月預(yù)繳申報期作為研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受時點(diǎn)等。二是便利稅費(fèi)優(yōu)惠申報享受。連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，近期正在研究接續(xù)推出第五批舉措，采取“真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡榷愘M(fèi)優(yōu)惠辦理方式，最大限度為納稅人繳費(fèi)人減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本。三是及時響應(yīng)經(jīng)營主體合理訴求。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷健全有關(guān)機(jī)制，成立專門團(tuán)隊(duì)4105個，構(gòu)建1960個集中服務(wù)運(yùn)營中心，不斷完善稅費(fèi)爭議化解和訴求解決機(jī)制。依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策2.29億戶次，促進(jìn)廣大經(jīng)營主體及時知曉和享受政策紅利。

7月24日中央政治局會議強(qiáng)調(diào)要延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，7月31日國務(wù)院常務(wù)會議對今明兩年到期的階段性政策作出后續(xù)安排。按照黨中央、國務(wù)院部署，一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策正在陸續(xù)推出。截至8月2日，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部等部門陸續(xù)延續(xù)優(yōu)化完善10項(xiàng)相關(guān)政策，支持小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展。

值得注意的是，這次延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣、延續(xù)時間長，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實(shí)施，對政策落實(shí)提出了比較高的要求。

羅天舒表示，稅務(wù)總局黨委堅(jiān)決扛牢貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的政治責(zé)任，力爭在第一時間推動政策落地見效。

一是第一時間統(tǒng)籌部署落實(shí)。稅務(wù)總局黨委迅速傳達(dá)黨中央、國務(wù)院部署要求，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍同志擔(dān)任稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，充實(shí)骨干力量組建工作專班，健全從總局、省局、市局、縣局一直到分局所的“一竿子到底”政策落實(shí)機(jī)制，梳理分解形成39項(xiàng)任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任、嚴(yán)格時限、細(xì)化要求，確保各項(xiàng)任務(wù)在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按時保質(zhì)完成。

二是第一時間發(fā)布政策公告。7月31日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過相關(guān)政策措施后，稅務(wù)部門與有關(guān)部門用最短時間完成政策文件制發(fā)程序。

三是第一時間精準(zhǔn)推送政策。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，全面篩選符合政策條件的納稅人繳費(fèi)人，迅速開展一對一精準(zhǔn)推送，努力做到讓“政策找準(zhǔn)人”“政策送上門”，讓納稅人繳費(fèi)人都能夠應(yīng)知盡知政策、應(yīng)享盡享紅利。

四是第一時間明確征管規(guī)定。結(jié)合政策調(diào)整完善，稅務(wù)部門同步制發(fā)和公布了征管操作公告，逐項(xiàng)明確征管事項(xiàng)、退稅流程、統(tǒng)計(jì)核算等要求，并圍繞協(xié)同高效落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，專門作出布置安排，務(wù)求系統(tǒng)上下統(tǒng)一規(guī)范、落實(shí)有力。

五是第一時間升級信息系統(tǒng)。這次發(fā)布政策的時點(diǎn)正處于8月份申報期間，稅務(wù)部門在保障正常申報的基礎(chǔ)上，于政策發(fā)布的當(dāng)晚，從總局到各省局同步“帶電作業(yè)”穩(wěn)慎操作，完成信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，確保系統(tǒng)在政策發(fā)布次日即可按新政策要求運(yùn)行。

六是第一時間完善服務(wù)措施。重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，從強(qiáng)化政策落實(shí)、便利稅費(fèi)辦理、改進(jìn)訴求響應(yīng)、優(yōu)化執(zhí)法方式等方面，研究接續(xù)推出和優(yōu)化第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施。

羅天舒進(jìn)一步介紹，通過上述一系列服務(wù)管理措施，努力實(shí)現(xiàn)多方面效果。一是讓納稅人能夠盡快及時享受政策。二是納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過電子稅務(wù)局升級，提供相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)填服務(wù)，幫助納稅人自動計(jì)算減免稅額。四是納稅人可根據(jù)自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報期開始后發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起執(zhí)行，對政策公布前已辦理申報并繳納了相關(guān)稅款的納稅人，稅務(wù)部門將一對一進(jìn)行提醒，納稅人可更正申報后辦理退稅，也可抵減以后發(fā)生的稅款。

羅天舒表示，下一步，稅務(wù)部門將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實(shí)“最后一公里”，確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)厲打擊，對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務(wù)人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)好法治公平的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。